Implementação do Auxílio Emergencial e Burocracia de Nível de Sistemas: uma análise dos comentários do aplicativo Caixa Auxílio Emergencial

Resumo

Este artigo analisa a implementação do Auxílio Emergencial, programa federal formulado para prover renda imediata à parte da população atingida pelos impactos da crise pandêmica da Covid-19. O acesso ao benefício foi realizado via aplicativo Caixa Auxílio Emergencial, voltado à parcela da população elegível, mas que estava fora do Cadastro Único. O referencial teórico utilizado é a literatura sobre burocracias de nível de rua, nível de tela e nível de sistemas. Do ponto de vista metodológico, realizamos uma análise de conteúdo a partir dos comentários inseridos por usuários do aplicativo Caixa Auxílio Emergencial na Google Play Store entre abril de 2020 e junho de 2021, totalizando 36.218 comentários. Tal análise destacou os aspectos quantitativos, com análise frequencial, e qualitativos, com a análise do contexto em que aparecem algumas das palavras destacadas na análise frequencial. Essa estratégia nos permitiu identificar aspectos da implementação do Auxílio que dificultaram o acesso ao benefício pelos cidadãos, bem como dimensões subjetivas desse processo, em um contexto social e econômico bastante desfavorável.