A ATUAÇÃO DA BUROCRACIA DE MÉDIO ESCALÃO NA RESPOSTA À PANDEMIA DE COVID-19: a estratégia de ampliação dos leitos hospitalares do SUS/MG
Palavras-chave:
burocracia de médio escalão, governança em redes, governança do SUS, Resposta à pandemia de Covid-19Resumo
O trabalho traz como temática central a burocracia de médio escalão (BME), com enfoque na sua atuação em uma governança em redes em um cenário de gestão de crise. O objetivo foi analisar a atuação do burocrata de médio escalão da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais (SES-MG) na ampliação dos leitos hospitalares do Sistema Único de Saúde (SUS-MG), em resposta à pandemia de COVID-19. O trabalho abordou enquanto referenciais teóricos a literatura da burocracia de médio escalão; a literatura de governança em redes para introduzir o tema da governança do SUS; e a literatura da gestão de crise. A metodologia se pauta em um estudo de caso, a partir do levantamento e análise de dados quantitativos e documentais, além da realização de entrevistas. Os resultados apontam para transformações significativas na estrutura de governança e funcionamento da SES-MG, protagonizadas pelos BMEs durante a situação de crise. Também aponta para seu papel relacional como gestores de conexões em uma complexa rede de atores envolvidos na formulação e implementação da estratégia de ampliação de leitos. Com isso, revelou-se uma forma de atuação que rompe com a tradição de lentidão e reatividade típica da Administração Pública.
