Planejamento popular e governamental: interações em contexto de conflito social

Resumo

O trabalho discute as práticas de planejamento de iniciativa de grupos de moradores, movimentos e articulações sociais, geralmente envolvendo conflitos com agentes e públicos e privados. Com base nos resultados de pesquisa nacional, procuramos explorar as relações entre o planejamento popular e o planejamento governamental, ou as tensões entre os espaços de elaboração de propostas e estratégias organizados de forma autônoma pelos sujeitos do planejamento popular e os espaços institucionais governamentais voltados para o planejamento participativo.

Apoiado na análise de casos concretos observados no Brasil abrangendo (i) resistências a grandes projetos urbanos, (ii) ocupações de imóveis ociosos, (iii) ações de autogestão da produção da moradia e (iv) a elaboração autônoma de propostas de normatização do uso e ocupação do solo, o trabalho reflete sobre os processos de construção de sujeitos sociais coletivos e formas de aprendizado que potencializam a ação política de grupos de moradores, movimentos e articulações sociais e busca discutir os limites e potencialidades do planejamento popular, seja com relação ao escopo, aos temários específicos ou à escala de abrangência das experiências.